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奏響新時代安慶發展“新聲音” ——從市委十一屆十一次全體會議看2019年安慶亮點

  2019年,對于安慶來說,是個不同尋常的年份:

  這一年,是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年;

  這一年,十九屆四中全會來了,長三角一體化發展國家戰略來了,“不忘初心、牢記使命”主題教育來了,幾十年不遇的重大旱情也來了;

  這一年,推動高質量發展、打好三大攻堅戰、掃黑除惡專項斗爭、整治形式主義官僚主義……

  機遇與挑戰并存,使命與責任在肩,這份新時代發展試卷,安慶如何作答?

  在12月20日召開的市委十一屆十一次全體會議上,市委書記魏曉明代表市委常委會所做的工作報告,給出了答案:

  認真學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,形成貫徹落實長三角一體化發展國家戰略的安慶“施工圖”“任務書”,掃黑除惡專項斗爭成效位列全省第一方陣,聚焦9個領域開展“三個以案”警示教育和形式主義官僚主義專項整治,先后出臺抗旱救災和森林防火“兩個12條”積極應對歷史少見重大旱情……六件大事,重錘響鼓,奏響了新時代安慶發展的“新聲音”。

  全年累計減稅降費33億元,首位產業產值占工業產值比重達50%,一批重大項目落戶,新改建10余條城市道路,省級農業產業化龍頭企業數達104家、全省第一,12個省級以上開發區全部與滬蘇浙開發區建立合作關系,順利實現4.5萬人脫貧、21個貧困村出列目標,10條城區黑臭水體整治提前一年完成,引進外國專家72人、總量全省第三,89名市直機關中層干部跨部門轉任全部到位……一串串數字,是安慶前進路上的生動節拍,是安慶向黨和人民交出的莊嚴答卷。

  經濟高質量發展成色漸濃

  2019年,面對嚴峻復雜的外部環境和經濟下行壓力,市委常委會加強和改進對經濟工作的領導,實行市委常委會擴大會議季調度、書記市長月調度等制度,組織開展縣域經濟觀摩活動,繼續開展“雙四”三督行動,及時破解經濟運行中的難題,推動全市經濟健康發展。

  這一年,我市全面落實“六穩”工作要求,認真落實減稅降費政策,全年減稅降費33億元。

  這一年,我市把制造業高質量發展作為主攻方向。抓平臺建設,支持市經開區圓夢新區完善基礎設施,加快推進市高新區山口片21平方公里綜合開發,深化開發區體制機制改革,調整優化開發區領導班子和中層隊伍。抓產業集聚,大力實施首位產業“十個一”工程,新增3個百億集群,首位產業產值占工業產值比重達50%,比上年提高5個百分點。抓招商安商,建立招商引資全流程工作機制,振宜汽車及零部件出口基地、日本愛信變速箱殼體、國瑧柔性顯示屏及蓋板玻璃生產基地、荷蘭IGM光固化材料等一批重大項目落戶。抓要素保障,支持企業上市,推進職教集團實體化運營,招生規模增長54%。

  這一年,我市大力實施創新驅動戰略,深入推進產學研合作,加快各類創新平臺建設,推動全市14個研發(服務)平臺注冊成立、實質性運營;推動市政府與安慶師大戰略合作,與中國林科院亞林所、安徽農大等合作成立林業科技創新研究院和產業創新聯盟。筑夢新區累計入駐項目302個,與中國電信合作建成全省唯一采用SA獨立組網的5G實驗網絡。

  這一年,我市著力提升中心城市能級,啟動建設濱江高端服務業集聚區和濱江大道、高鐵新站區,加快推進中興大道高架、安慶機場航站樓改造,新改建振風大道、中山大道東段等10余條城市道路,“8828”項目新管廊帶正式投運、舊管廊帶完成拆除,倒扒獅歷史文化街區、秦潭湖和神靈潭公園即將建成開放;皖西南快遞物流園投運,機場旅客年吞吐量達到60萬人次,安慶港集裝箱吞吐量突破15萬標箱……

  這一年,我市大力實施鄉村振興戰略,全市新獲批省級農業產業化龍頭企業6家,總數104家,全省第一;新獲批國家級龍頭企業1家,總數7家,全省第二。1-10月農產品加工業產值增長10.7%,增幅居全省第三。完成1391個村農村集體產權制度改革和1023個村“三變”改革任務。建成“四好農村路”3400多公里,華陽河蓄滯洪區安全建設項目列入國家防汛抗旱水利提升工程,作為跨省項目列入三年行動計劃并于2021年開工,將從根本上消除華陽河流域水患……

  這一年,我市深入推進改革開放,縱深推進“一網一門一次”改革,基本實現“應進全進、一網通辦、最多跑一次”;合安九高鐵、岳武高速東延線加快推進,安慶至六安鐵路明年開工,安慶向著“縣縣通高鐵”目標又邁出一大步……

  步履不停,捷報傳來。1-10月份,全市規上工業增長9%,固定資產投資增長10.8%,社會消費品零售總額增長10.4%,進出口總額增長21.7%;高新產業增加值增長18.8%,增速全省第3……

  “三大攻堅戰”攻勢強勁

  “三大攻堅戰”既是政治任務,也是群眾期待。

  作為全省脫貧任務最為艱巨的城市之一,2019年,我市脫貧攻堅答卷依然亮眼:“十大工程”年度任務全面完成,順利實現4.5萬人脫貧、21個貧困村出列目標;全面解決“三保障一安全”突出問題,集中力量支持深度貧困縣摘帽,太湖、望江摘帽通過市級初審,貧困發生率預計由上年底1.27%降至0.3%。

  綠水青山就是金山銀山。我市強力推進中央和省環保督察及長江經濟帶生態警示片反饋問題整改,深入開展“三大一強”專項行動,實行市委書記每月調度、市長雙周調度等機制,“7+N”問題整改達到序時要求,江豚保護區“三策”整治成效明顯,大寨河等10條城區黑臭水體整治提前一年完成。

  在重大風險防范化解方面,舉辦全市領導在市級領導帶隊開展兩輪調研排查基礎上,制定“1+8+3”方案體系,建立“四大機制”,市領導小組每月一調度,“四不”目標基本實現。

  民生實事更有“溫度”

  民生問題無小事,一枝一葉總關情。

  提高保障和改善民生水平、維護社會平安穩定、加強和創新社會治理……2019年,市委常委會認真踐行以人民為中心的發展思想,切實解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。

  就業是最大的民生。我市扎實做好重點群體就業工作,落實技能培訓、幫扶穩崗等措施,全市新增城鎮就業7.9萬人,失業人員再就業達65%。

  文教衛養,衣食住行,關乎老百姓幸福感、獲得感。2019年,我市大力發展教育事業,妥善解決64所農村學校“一師一生”問題,普惠制幼兒園覆蓋率達到92%;深化醫藥衛生體制改革,建立基層醫衛人員“縣管鄉用、鄉聘村用”制度,貧困村衛生室標準化建設100%達標;推進住有所居,完成農村危房改造4188戶,改造棚戶區320萬平方米、老舊小區202萬平方米,建成保障性住房1.65萬套;加快完善社會保障體系,統一并提高城鄉醫保和大病保險待遇,城鄉低保、特困人員保障全面提標。

  學習運用新時代“楓橋經驗”,探索基層社會治理網格化新模式。完善矛盾糾紛多元化解工作機制,設立“六尺巷”等特色品牌調解室1千余個,調解各類糾紛成功率99.4%。推進創建全國治安綜合治理優秀市攻堅年工作,加快構建立體化信息化社會治安防控體系,“天網”工程覆蓋面全面提升,成為“雪亮”工程國家重點支持城市……2019年,我市深入開展掃黑除惡專項斗爭、平安安慶建設、探索基層社會治理新模式,社會大局持續穩定,百姓安全感進一步提升。

  2019年即將成為過去,我們將迎來新的征程。2020年,是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。

  安慶,正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動能的攻關期,經濟發展面臨諸多挑戰;

  安慶,面臨長三角一體化發展、中部崛起等戰略機遇,交通水利等重大基礎設施日臻完善,產業結構重塑格局正在形成,干部隊伍理念、作風、能力加快轉變提升,一系列優化環境、改革創新舉措的效應日益顯現;

  安慶,要堅定信心、保持定力,帶領530萬安慶人民共同奮斗,扎實辦好自己的事,交出更加精彩的答卷,“得到人民認可、經得起歷史檢驗”。

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